Именно так выглядит построение гражданского общества.
В двух словах: люди сами построили дамбу, чтобы спастись от наводнения, а некоторые чиновники хотят их наказать за самоуправство.
А при чём тут гражданское общество? Потому что это оно и есть, когда люди объединяются, чтобы решать насущные проблемы, достигать совместные цели или просто по интересам. И никто им в этом не мешает, не стремиться возглавить и направить в нужное русло.
На всякий случай поставлю тег "политика?"