Это не баг, это фича. Дело в том, что у нас на глобусе почти 200 стран. Не всякая держава имеет возможность держать в каждой стране посольство с полным штатом. Посему зачастую бывает, что посольство в одной стране может быть одновременно посольством и для какой-нибудь соседней - ради экономии денег на содержание. Ну и плюс, если страны почти не имеют торговых, военных и научных отношений, да и туристический поток между ними также мал, то вообще и нет нужды держать полноценную дипломатическую миссию. Как пример, с сайта МИД РФ: